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“Cuatro integralidades”: disposición estratégica para propulsar la modernización del gobierno del Estado

Actualizado el 03-07-2015 | Agrandar | Achicar

Autor:Du Feijin | Fuente:Guangming Ribao, 05 de junio de 2015

la modernización del gobierno del Estado es por un lado importante contenido de la modernización socialista de China y por otro prerrequisito e importante canal para materializar la modernización socialista. La III Sesión Plenaria del XVIII Comité Central del Partido Comunista de China toma como objetivo global de la profundización integral de la reforma el “perfeccionar y desarrollar el sistema del socialismo con peculiaridades chinas, impulsar la modernización de la gobernanza del Estado y su capacidad de gobernanza”. La disposición estratégica formulada por el secretario general Xi Jinping de impulsar de modo coordinado las “cuatro integralidades” (se refieren a la consumación de la construcción integral de una sociedad modestamente acomodada, profundización integral de la reforma, gobernación integral del Estado a la luz de la ley y administración integral con rigor del Partido Comunista de China) reglamenta por el diseño al máximo nivel y disposiciones concretas el canal de materializar la modernización de la gobernanza del Estado e inicia el gran camino para acelerar la propulsión de la modernización de gobernanza estatal de nuestro país.

La disposición estratégica de “cuatro integralidades” profundiza la comprensión sobre la ley de la modernización de gobernanza del Estado

Las “cuatro integralidades” han profundizado la comprensión sobre el camino y la modalidad de la modernización de gobernanza del Estado indicando con claridad que la modernización no solo tiene un camino, la opción por el camino y la modalidad debe partir de la realidad propia del país. La búsqueda de la modernización es anhelo conjunto de numerosos países en vías de desarrollo. En los años 1950 y 1960, la llamada modalidad de modernización libre y democrática de Occidente tropezó con reveses y fracasos al aplicarse al tercer mundo. A diferencia de esto, el Partido Comunista de China, desde el momento cuando se fundó, siguió el camino propio con firmeza dirigiendo al pueblo chino. El secretario general Xi Jinping señala a fondo que el qué sistema de gobernar escoge un país es decidido por la transmisión y continuación históricas, la tradición cultural y el nivel de desarrollo socioeconómico del país interesado y decidido por el pueblo de dicho país. El sistema de gobernanza estatal actual de China es resultado del desarrollo durante largo tiempo, la mejoría gradual y la evolución endógena sobre la base de la transmisión y continuación históricas, la tradición cultural y el desarrollo socioeconómico de China. La disposición estratégica de las “cuatro integralidades” es precisamente síntesis y sublimación de las experiencias prácticas de la modernización socialista de China. Cada “integralidad” de entre las “cuatro integralidades” tiene como núcleo interno y rumbo el mantener y desarrollar el socialismo con peculiaridades chinas, demuestra a planitud las políticas y la firmeza del Partido Comunista de China. Las “cuatro integralidades” planifican en los campos de meta, fuerza motriz, sistema, capacidad, etc. la modalidad peculiar y el camino peculiar para que el Partido y el pueblo materialicen la modernización socialista siguiendo el camino del socialismo con peculiaridades chinas.

Las “cuatro integralidades” ponen al descubierto que el impulso de la modernización de la gobernanza del Estado es una ingeniería de sistemas complicada y, además, íntegra. La propulsación coordinada de la disposición estratégica de las “cuatro integralidades” ha reglamentado las metas a alcanzar la modernización de la gobernanza del Estado y también abarca medidas concretas para hacer realidad la modernización de la gobernanza del Estado manifestando que el sistema de gobernanza del Estado es un sistema institucional compacta en lógica y conectado eslabón por eslabón; tan solo cuando se impulsa coordinadamente y colabora mutuamente la construcción en los diversos renglones, se puede poner en juego las funciones sistemáticas de carácter total y alcanzar los efectos de la modernización del sistema de gobernanza del Estado y su capacidad de gobernanza. La capacidad de gobernanza del Estado es una capacidad combinada, y tan solo cuando teniendo como prioridad la elevación de la capacidad del PCCh de gobernar se elevan la constitución cualitativa de los cuadros dirigentes a los divesos niveles y los administradores de los diversos campos, se eleva la capacidad de trabajo de los órganos del Partido y gobierno, las entidades institucionales, los grupos populares y las organizaciones sociales se podrá formar una adelantada capacidad de gobernanza del Estado. El sistema de gobernanza del Estado y la capacidad de gobernanza del Estado constituyen un todo íntegro orgánico que se ayuda y se complementa mutuamente. El sistema de gobernanza del Estado estipula en lo fundamental el contenido y la estructura de la capacidad de gobernanza y el límite superior que puedan llegar la capacidad de gobernanza y la capacidad de gobernanza del Estado, por su parte, influye en la eficiencia del sistema de gobernanza del Estado. Tan solo cuando se complementan y se coordinan el sistema de gobernanza del Estado y la capacidad de gobernanza del Estado, se podrá formar una fuerza conjunta para la modernización de la gobernanza del Estado. El dividir la modernización de la gobernanza del Estado en dos aspectos, la modernización del sistema de gobernanza del Estado y la modernización de la capacidad de gobernanza del Estado, ha dado fin un tipo de conocimiento no integral consistente en considerar que basta con construir bien el sistema para tener todo totalmente completo; no solo constituye una importante innovación del concepto y la práctica de la gobernanza del Estado del socialismo con peculiaridades chinas, sino también constituye un enriquecimiento y desarrollo de la teoría sobre la gobernanza moderna del Estado demostrando a plenitud la cientificidad de la disposición estratégica de las “cuatro integralidades”.

Las “cuatro integralidades” han dado respuesta científica a los problemas fundamentales de la modernización de la gobernanza del Estado, como relaciones entre el partido gobernante, el gobierno, el mercado, la sociedad, etc. La disposición estratégica de las “cuatro integralidades” deja en claro los principios correctos y caminos eficaces para tratar las relaciones entre el partido gobernante, el gobierno, el mercado y la sociedad. En lo referente a las relaciones entre el gobierno y el mercado, es preciso persistir en el sistema económico básico que tiene la propiedad pública como sujeto y se desarrollan en conjunto las economías de múltiples propiedades, formula la necesidad de permitir al mercado desempeñar papel decisivo en la asignación de los recursos y plantea medidas concretas encaminadas a perfeccionar los regímenes y los mecanismos. Las relaciones entre el partido gobernante, el gobierno y la sociedad se establecen sobre la base en la cual son unánimes los intereses fundamentals del pueblo entero, todo trabajo del Partido y el gobierno tiene como punto de partida y destino la buena materialización, el buen matenimiento y el buen desarrollo de los intereses fundamentales de las más amplias masas populares. Ello garantiza, desde lo fundamental, las relaciones de coordinación global entre el partido gobernante, el gobierno y la sociedad sobre la base de la unanimidad de los intereses fundamentales. Se manifiesta concretamente en lo siguiente: destacar la posición del pueblo como sujeto, tomar como sistema político fundamental el sistema de asambleas populares, persistir en que todo poder del Estado pertenece al pueblo; destacar el papel núcleo dirigente del Partido Comunista de China, tomar como sistemas políticos básicos el sistema de cooperación y consulta política entre múltiples partidos dirigido por el Partido Comunista de China, el sistema de autonomía zonal étnica, así como el sistema de autonomía popular de base y aclarar que la dirección del Partido Comunista de China es la característica más esencial del socialismo con peculiaridades chinas; persistir en gobernar el país a la luz de la ley como plan básico del Partido al dirigir al pueblo para gobernar el país, unanimidad entre la dirección del Partido Comunista de China y el pueblo como dueño del país, poner en juego efectivo el papel del gobierno y la legalidad socialista.

La disposición estratégica de las “cuatro integralidades” deja en claro el concepto, las metas y el camino para la modernización de la gobernanza del Estado del socialismo con peculiaridades chinas

La consumación de la construcción integral de una sociedad modestamente acomodada, como un paso clave para materializar el sueño chino de la gran revitalización de la nación china, ha establecido en lo fundamental el rumbo, el camino y los contenidos prioritarios de la modernización de la gobernanza del Estado. Consumar la construcción integral de una sociedad modestamente acomodada se ubica en una posición núcleo del objetivo estratégico en la disposición estratégica de las “cuatro integralidades” y las otras tres “integralidades” se hacen estrechamente en torno a este objetivo estratégico. La consumación de la construcción integral de una sociedad modestamente acomodada indica el rumbo, indica el camino e indica las prioridades para la modernización de la gobernanza del Estado. El rumbo de la modernización de la gobernanza del Estado radica en seguir las señales del objetivo de consumar la construcción integral de una sociedad modestamente acomodada, seguir el rumbo de materializar el sueño chino de la gran revitalización de la nación china, perfeccionar un sistema institucional cabal, estable y útil, impulsar el sistema del socialismo con peculiaridades chinas para hacerlo más maduro y más tipificado. El camino que va a seguir la modernización de la gobernanza del Estado es el camino del socialismo con peculiaridades chinas. En la actualidad la prioridad de la modernización de la gobernanza del Estado radica en dar nuevos pasos para emancipar la mente, emancipar y desarrollar las fuerzas productivas de la sociedad, emancipar y reforzar el vigor social y, mediante el fomento de la capacidad de la reforma de regímenes y la capacidad de ejecución de sistemas en los diversos dominios, materializar la institucionalización, la reglamentación y la procedimentalización de la gobernanza de los diversos asuntos del Partido Comunista de China, del Estado y la sociedad, elevar constantemente la capacidad de gobernar eficazmente el Estado utilizando el sistema del socialismo con peculiaridades chinas. Se debe ver también que la consumación de la construcción integral de una sociedad modestamente acomodada se enlaza estrechamente con el sueño chino de la gran revitalización de la nación china y constituye metas de carácter de etapa y forma de materialización de la actual etapa. Correspondientemente, siendo importante parte componente de la modernización del país, la modernización del sistema de gobernanza y la capacidad de gobernanza del Estado también debe quedar básicamente materializada al momento cuando se haya consumado la construcción integral de una sociedad modestamente acomodada.

La profundización integral, siendo una gran revolución nueva realizada por el Partido Comunista de China bajo las nuevas condiciones de la época al dirigir al pueblo de todas las etnia del país, proporciona fuente de la fuerza motriz e importante arma mágica para la modernización de la gobernanza del Estado. El impulso de la modernización de la gobernanza del Estado mediante la profundización integral de la reforma significa poner en ejecución integral de los seis puntos de “estrechamente en torno” planteados en las “Resoluciones” tomadas por la III Sesión Plenaria del XVIII Comité Central del Partido Comunista de China, promover de modo integral la reforma en los diversos ámbitos de la construcción económica, política, cultural, social, de civilización ecológica y del Partido. La reforma del régimen económico es prioridad de la profundización integral de la reforma, el problema meollo radica en tratar correctamente la relación entre el gobierno y el mercado, posibilitar al mercado desempeñar papel decisivo en la asignación de los recursos y poner en mejor juego el papel del gobierno. Es preciso poner en juego el rol de tracción de la reforma del régimen económico a través del mantenimiento y perfeccionamiento del sistema económico básico, la aceleración del perfeccionamiento del sistema de mercado moderno, la profundización de los regímenes financiero y tributario, etc. Al mismo tiempo, en correspondencia con la demanda de la modernización de la gobernanza del Estado hay que, además, tener en cuenta persistir en la posición del pueblo como sujeto, impulsar de modo activo, estable y acertado la reforma sobre el régimen político, desarrollar la democracia popular más amplia, más plena y más sana; tener en cuenta que el Partido Comunista de China debe ser siempre firme y poderoso núcleo dirigente de la causa del socialismo con peculiaridades chinas, profundizar la reforma sobre la construcción del Partido, fundar sistema de gobernanza del partido marxista modernizado; tener en cuenta construir gobierno regido por la ley, gobierno innovador, gobierno limpio y honrado y gobierno de tipo servicio, profundizar la reforma sobre el régimen gubernamental, construir sistema de gobernanza de gobierno modernizado; tener en cuenta estimular el vigor social, profundizar la reforma sobre el régimen de gobernanza social, fundar un sistema de gobernanza social modernizado.

La gobernación integral del Estado, siendo señal y pilar de la gobernanza social moderna, ofrece un apoyo omnidireccional a la modernización de la gobernanza del Estado. El impulso integral de la gobernación del país de acuerdo con la ley es una revolución amplia y profunda del ámbito de gobernanza del Estado, el derecho cuenta con especial fuerza de acción para el desarrollo socioeconómico, la modernización del ser humano y la modernización de la gobernanza del país y posee enorme papel irremplazable en la planificación de las fuerzas sociales, el equilibrio de los intereses sociales, la regulación de relaciones sociales, la reglamentación de los actos sociales. El papel de apoyo omnidireccional de la gobernación integral del país adhiriéndose a la ley se manfiesta en lo siguiente: la gobernación del país de acuerdo con la ley es plan básico del Partido Comunista de China al dirigir al pueblo en la gobernanza del país y la gobernación basada en la ley es la forma básica del Partido para gobernar el país y manejar los asuntos administrativos; la Constitución y otras leyes de China son manifestación unificada entre las propuestas del Partido y la voluntad del pueblo y son capaces de reflejar al máximo el consenso social y producir podersosas fuerzas aglutinantes; la unificación orgánica entre la dirección del Partido, el pueblo como dueño del destino y la gobernación del país a la luz de la ley demuestra la enorme superioridad del derecho socialista; la gobernación integral del país basada en la ley es enérgica garantía para materializar la equidad y la justicia sociales; las leyes constituyen importante herrmianta para gobernar el país, el derecho es importante apoyo del sistema de gobernanza del Estado y su capacidad de gobernanza y es preciso promover la modernización de la gobernanza del Estao por la vía del derecho. En la actualidad, persistimos en impulsar en conjunto la administración del país basada en la ley, la gobernación del país con arreglo a la ley y ejercer la administración de acuerdo con la ley, persistir en la construcción íntegra del Estado de derecho, el gobierno de derecho y la sociedad de derecho, hacer realidad la legislación científica, la aplicación de leyes con rigor, la justicia imparcial, la observancia de la ley por todo el pueblo, lo cual va a acelerar en gran medida el proceso de la modernización de la gobernanza del Estado.

La administración integral con rigor del Partido agarra lo fundamental de hacer que el Partido sea siempre el firme núcleo dirigente de la causa del socialismo con peculiaridades chinas, y proporciona garantía fundamental para la modernización de la gobernanza del Estado. El ser fuerte o no la capacidad del Partido de gobernar, el ser consolidada o no la posición del Partido como núcleo dirigente, no solo afecta todos los aspectos y ámbitos del desarrollo socioeconómico sino que influye en si el entusiasmo, la iniciativa y la creatividad de las masas populares pueden o no desplegarse, si su status de ser dueño del destino puede consolidarse o no y en el fomento de la capacidad de todos los sujetos de la gobernanza. Por eso, la prioridad de la elevación de la capacidad de gobernanza del Estado radica en elevar la capacidad del Partido de gobernar. Poniéndose a la altura del mantenimiento permanente de los vínculos del Partido Comunista de China con las masas populares como uña y carne, permitir al Partido ser siempre el firme núcleo dirigente de la causa del socialismo con peculiaridades chinas, y administrar con rigor el Partido, es preciso persistir en la vía fundamental y medidas estratégicas siguientes: en lo ideológico, hay que manejar bien la llave clave, persistir en combinar estrechamente la construcción del Partido en lo ideológico y la construcción del Partido en lo institucional; con el fomento del estilo como arremetedero, extender la solución de las “cuatro tendencias malsanas” para que el estilo del Partido se purifique cabalmente; administrar con rigor a los cuadros, aplicar la demanda de “ser estrictos en tres aspectos y ser realistas en tres aspectos”, hacer bien el trabajo con la “minoría clave” que constituyen los cuadros dirigentes y sujetar firmemente la “jaula del sistema”; reforzar la sistemicidad, la perspectividad, la creatividad y la efectividad de la administración rigurosa del Partido. Todas estas medidas, mientras contribuyen a fomentar la elevación de la capacidad del Partido de gobernar, fomentará enormemente la elevación global de la capacidad de gobernanza del Estado.

Promover la modernización del sistema de gobernanza del Estado y la capacidad de gobernanza con las “cuatro integridades” como guía

Al promover la modernización del sistema de gobernanza del Estado y la capacidad de gobernanza con las “cuatro integridades” como guía hace falta manejar medidas estratégicas y al mismo tiempo manejar la esencia espiritual, poniendo énfasis en dedicarse a los tres problemas siguientes:

Las “cuatro integridades” constituyen un todo íntegro orgánico y hay que tomar su propulsión coordinada como prioridad para aplicar y poner en práctica las “cuatro integralidades”. Al aplicar y poner en práctica las “cuatro integralidades” es preciso tomar su propulsión íntegra como prioridad, entender y manejar a fondo su connotación científica. En primer lugar, las “cuatro integralidades” manifiestan a fondo la propiedad fundamental y la demanda esencial del socialismo con peculiaridades chinas, una línea roja que las atraviesa radica en mantener y desarrollar el socialismo con peculiaridades chinas; implica una posición invariable, consistente en materializar bien, mantener bien y desarrollar bien los intereses fundamentals de las más amplias masas populares. En segundo lugar, dentro de las “cuatro integralidades”, la consumación de la construcción integral de una sociedad modestamente acomodada es objetivo estratégico que se ubica en un lugar líder, pues establece el rumbo estratégico de otras tres “integralidades” y puede materializarse tan solo sobre la base de la puesta en práctica de estas tres “integralidades”; la profundización integral de la reforma y la gobernación del país integralmente de acuerdo con la ley son como “las dos alas del ave” y “las dos ruedas del carro”, impulsan la materialización a tiempo previsto la consumación de la construcción integral de una sociedad modestamente acomodada y promueve la administración rigurosa del Partido para que se desarrolle a fondo; administrar con rigor el Partido y de modo integral, forjar núcleo dirigente firme constituyen garantía fundamental para consumar la construcción integral de una sociedad modestamente acomodada, profundizar integralmente la reforma, administrar integralmente y de acuerdo con la ley el país, persistir siempre en el camino correcto, seguir siempre el rumbo correcto y materializar las diversas metas establecidas. En tercer lugar, cada “integralidad” dentro de las “cuatro integralidades” contiene un juego completo de medidas estratégicas e ideas estratégicas que se combinan con la realidad, continúan el pasado y abren camino para el futuro, son valientes en la innovación y poseen peculiaridades únicas; al impulsar de modo coordinado las “cuatro integralidades”, hay que fomentar el impulso íntegro y la superación prioritaria, prestando atención a lo sistemático, lo íntegro y lo coordinador. En cuarto lugar, los diversos lugares tienen situaciones distintas. En el curso de la promoción coordinada de las “cuatro integralidades” es preciso tener el sentido de la situación en su conjunto y tener en claro la posición y el papel propios como en un juego de ajedrez y, a la vez, basarse en las circunstancias prácticas y las necesidades de desarrollo propias de la zona, así como problemas destacados, desplegar los trabajos acomodándose a las condiciones locales y de modo creativo.

Las “cuatro integralidades” fueron formuladas fundamentándose en la demanda real del desarrollo chino. Es menester manejar a fondo la esencia espiritual de las “cuatro integralidades”. Ahora solo restan cinco años para consumar la construcción integral de una sociedad modestamente acomodada en 2020, las tareas son pesadas y el tiempo, apremiado. El impulso coordinado de la disposición estratégica de las “cuatro integralidades” tiene un significado nada ordinario para la modernización de la gobernanza del Estado. La disposición estratégica de las “cuatro integralidades” fue planteada enfocando las necesidades reales del desarrollo de China y las contradicciones destacadas a que se enfrenta, marca una nueva altura a que ha llegado nuestro Partido en su entendimiento sobre la ley del socialismo con peculiaridades chinas. Debemos apreciar las “cuatro integralidades” con una visión de desarrollo. Las “cuatro integralidades” tienen como objetivo estratégico la consumación de la construcción integral de una sociedad modestamente acomodada, sirven para destacar su importante significado estratégico de heredar lo anterior e iniciar lo posterior, en la presente etapa decisiva pueden dsempeñar en mayor medida el papel de aglutinar el consenso y unir las fuerzas para alcanzar el objetivo de concentrar energías para vencer dificultades y conquistar victorias. No obstante, la consumación de la construcción integral de una sociedad modestamente acomodada no es el fin último sino que se conecta con el sueño chino; tanto la profundización integral de la reforma, la gobernación integral del país basada en la ley y la administración integral con rigor del Partido son tareas para largo tiempo, solo tienen tiempo en marcha y no cuentan con tiempo perfecto, por lo tanto, las “cuatro integralidades” en la esencia espiritual son asideros estratégicos para mantener y desarrollar el camino, la teoría y el sistema del socialismo con peculiaridades chinas, son disposición estratégica para desarrollar el socialismo con peculiaridades chinas y son unificadas con la disposición global de “quinteto” (la construcción económica, la política, la cultural, la social y la de la civilización ecológica) del socialismo con peculiaridades chinas. Como es natural, el sistema teórico del socialismo con peculiaridades chinas siempre marcha con los tiempos, la disposición estratégica de las “cuatro integralidades”, siendo el más nuevo fruto del sistema teórico del socialismo con peculiaridades chinas, naturalmente, también marcha con los tiempos, se someterá al chequeo en el curso de guiar la práctica y se enriquecerá y perfeccionará a medida que se desarrolla y cambia la práctica.

Las “cuatro integralidades” resplandecen del brillo de la verdad del materialismo dialectic y el materialismo histórico y cuentan con significado de metodología. En primer lugar, persistir en los principios básicos del socialismo científico y mantener el rumbo correcto del camino del socialismo con peculiaridades chinas constituyen la metodología más fundamental para impulsar de modo coordinado la disposición estratégica de las “cuatro integralidades” y también la línea de fondo la cual hay guardar con firmeza. En segundo lugar, es preciso utilizar de modo creativo el principio según el cual el mundo se unifica en lo material y lo material decide la conciencia, partir de la realidad objetiva de la China contemporánea que se ubica en la etapa primaria del socialismo, manejar con exactitud los nuevos cambios y las nuevas características de las etapas de desarrollo distintas de nuestro país,  persistir en conocer lo presente, planificar el futuro, elabor medidas políticas y promover la causa partiendo de la realidad objetiva. En tercer lugar, utilizar de modo creativo los principios básicos del movimiento de las contradicciones, agarrar las contradicciones principales que es necesario resolver correctamente en el desarrollo de la causa del Partido y el Estado, enfatizar el refuerzo de la conciencia en los problemas, persistir en la guía para resolver los problemas, poniendo atención en la planificación conjunta y a la vez “sostener bien la nariz del toro”, hablar de la teoría de que uno se divide en dos y a la vez hablar de la teoría de la clave, resolver preferencialmente la contradicción principal y los aspectos principales de una contradicción para accionar la solución a las demás contradicciones. En cuarto lugar, persistir  en el punto de vista básico del materialismo dialéctico según el cual “el mundo es conectado universalmente”, intensificar el diseño al máximo nivel, planificarlo en conjunto para que entre las “cuatro integralidades” y entre el seno de cada “integralidad” y las diversas medidas concretas se formen relación ordenada y enlace orgánico para que luego colaboren recíprocamente en la orientación a optar en las medidas políticas, se fomenten mutuamente en el curso de la ejecución y se beneficien recíprocamente en la eficacia práctica. En quinto lugar, es menester persistir en el punto de vista según el cual las masas populares son creadores de la historia. Hay que persistir en materializar bien, defender bien y desarrollar bien los intereses fundamentales de las más amplias masas populares tomándolo como punto de partida y el destino. Es preciso persistir en tratar correctamente las relaciones entre el respeto de la ley objetiva y el desempeño del rol dinámico subjetivo y apoyarse estrecha y firmemente en el pueblo para promover todas las obras.

(El autor es editor general adjunto de la casa editorial del Renmin Ribao)

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